22 de diciembre de 2024
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Por Sofía Wachler
No aclaren que oscurece en la obra pública
24 de agosto de 2009
¿Cuál es la realidad actual de la obra pública en lo referente a niveles de ejecuciones previstas, nuevas obras, nivel de empleo, deudas con los contratistas, redeterminación de precios, nuevas partidas presupuestarias?
La respuesta es compleja. Las fuentes fidedignas, sólo lo hacen en “off”, nadie se quiere arriesgar a decir todo lo que sabe y menos ahora...
Pero dos notas, una aparecida en el diario La Nación: “Se acaban los fondos para obra pública” y la otra, en Clarín: ” Obra pública: demoras y atrasos de hasta 10 meses en los pagos” fueron respondidas cada una de ellas por dos comunicados de prensa: el primero de la Secretaria de Obras Públicas de la Nación y el otro de la Cámara Argentina de la Construcción.
Los títulos de las notas lo dicen todo... Y los comunicados de prensa?
La Secretaría de Obras Públicas de la Nación informó que el plan de obras, lanzado a fines de 2008 a nivel nacional, avanza según la planificación prevista, ya que durante el primer semestre de 2009 se ejecutó el 51% del presupuesto anual, "lo que representa un nivel de ejecución acorde a la etapa del año".
Además, "al presupuesto original de 2009 se han sumado fondos extras que representan un incremento de un 50% del mismo", añadió el comunicado.
La Secretaría de Obras Públicas también informó que la inversión del Gobierno Nacional "en obras para la provincia de Buenos Aires, y especialmente para el conurbano bonaerense, lejos de estar cayendo, se incrementará fuertemente en virtud que gran parte de la inversión prevista para el segundo semestre de 2009 está ubicada en este territorio".
"Con estas inversiones en obra pública se está cumpliendo lo previamente establecido, que es que a través de la obra pública se pueda compensar la caída de trabajo producida por la retracción de la inversión privada", reflejó el comunicado.
Además indicó que "esto lo demuestra el informe del Instituto de Estadística y Registro de la Construcción (IERIC) que visualiza en su Informe de Coyuntura de julio de 2009, que gracias al crecimiento de la inversión en obra pública la actividad de la construcción logró estabilizarse".
Tres días después, la Cámara Argentina de la Construcción envió un comunicado de prensa a los efectos de “brindar información exacta antes diversas versiones periodísticas confusas referidas a la evolución reciente de los planes de Obra Pública por el Gobierno Nacional”.
Ratificó los dichos de Obras Públicas, señalando que los distintos programas de Obras Públicas, “alcanzaron avances superiores al ritmo promedio presupuestado, correspondiendo al Ministerio de Planificación una ejecución del 65,4 % del crédito autorizado, con avances similares en sus Secretarías de Obras Públicas, Energía y Transporte”.
Los programas ejecutados por organismos autónomos como la Dirección Nacional de Vialidad, donde la ejecución alcanzó el 70,68% de lo autorizado para el año. En este organismo la deuda acumulada equivalente a menos de un mes de certificación promedio
Dentro de los programas ejecutados por la Secretaria de Obras Públicas, cobran relevancia los planes de la Subsecretaria de Vivienda que devengaron el 75,36 % de lo autorizado con una deuda contabilizada equivalente a menos de medio mes de erogación promedio.
En cuanto al Plan “Mejores Escuelas, Mejor Educación”, el mismo se ejecuta con normalidad sin que existan deudas vencidas significativas.
La Cámara de la Construcción confía en que la ejecución del Plan de Obras continuará a buen ritmo, durante el resto del ejercicio, contando para ello con los recursos presupuestarios, a los que se agregan recursos extraordinarios previstos en el Plan de Obras para Todos los Argentinos.
Varios de esos recursos ya se encuentran implementados como la suscripción de fondos para el llamado Sisvial 1, aportes al Plan de financiamiento de viviendas del Banco Hipotecario, financiamiento para Centrales de Energía (Fonimemvem) y otros recursos se encuentran en estructuración avanzada como los aportes para el Fondo Fiduciario para Obras Hídricas.
La Cámara de la Construcción tiene la plena convicción de que es la continuidad de esos planes de inversión pública lo que permitirá sostener el empleo en las actuales condiciones económicas, generadas por los efectos de la crisis internacional.
Es un enorme error conceptual referirse a la obra pública como gasto ya que es la única inversión que genera actividad en todos los sectores de la economía, al tiempo que contribuye a la ampliación de la infraestructura física y social y permite el crecimiento continuado del país.
Lo demuestran los planes de recuperación puestos en cada uno de los demás países afectados por la crisis financiera global. Todos tienen como común denominador el estimulo a la inversión pública y privada en construcción.
IERIC: empleo en la obra pública sostuvo a la industria de la construcción
El último informe del IERIC (Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción) revela que en lo que en el primer semestre del 2009 se eliminaron 52.000 puestos de trabajo en la construcción.
La proliferación de trabas burocráticas en las provincias, y el presunto achique de proyectos vinculados con la obra pública, aparecen como los principales argumentos que hoy explican la caída en el nivel de empleos que ostenta la construcción en provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Capital Federal y Mendoza.
Según el informe la construcción creció en mayo pasado un 6,9% por encima del mismo mes de 2008 y "así se está revirtiendo la baja del 6,3% alcanzada durante el cuarto trimestre de 2008, ya que los primeros meses de este año muestran una recuperación de la actividad sectorial".
"Esta tendencia a la estabilización del nivel de actividad vino acompañada de una creciente participación del Estado" consideraron en el IERIC.
Esta tendencia permitió que el nivel de empleo de la construcción se haya estabilizado en torno a los 325 mil trabajadores, gracias al sostenido ritmo de la actividad que se "justifica en buena medida por los planes de obra pública implementados, ya que lograron compensar la merma de la construcción privada", concluyeron en el IERIC.
Los distritos de Provincia de Buenos Aires perdieron 10.258 puestos, Santa Fe, 9.359, Mendoza, 6.405 y Capital Federal, 6.132 siendo las más afectadas.
Pero, las provincias que sufrieron una retracción más fuerte, por debajo del promedio nacional fueron Santa Cruz, La Rioja y la Pampa, que cayeron hasta un 25%.
En Santa Fe, la demora para poner en marcha el Plan Federal de Vivienda II, pone en duda la continuidad de una cifra importante de empleos.
De acuerdo al informe, existen provincias como Jujuy (15,5 %), Entre Ríos (4,7 %), Misiones (5 %) y Chaco (4,6 %) “donde el empleo también se recuperó relativamente fuerte en el último mes y esta recuperación está directamente ligada a la obra pública”.
En los últimos 17 meses, la cantidad de empresas contratistas que dejaron la actividad ascendieron a 112, y otras 230 vinculadas al segmento de la obra pública.
El pronóstico de IERIC no muestra cambios en la tendencia para el segundo semestre del año.
La respuesta es compleja. Las fuentes fidedignas, sólo lo hacen en “off”, nadie se quiere arriesgar a decir todo lo que sabe y menos ahora...
Pero dos notas, una aparecida en el diario La Nación: “Se acaban los fondos para obra pública” y la otra, en Clarín: ” Obra pública: demoras y atrasos de hasta 10 meses en los pagos” fueron respondidas cada una de ellas por dos comunicados de prensa: el primero de la Secretaria de Obras Públicas de la Nación y el otro de la Cámara Argentina de la Construcción.
Los títulos de las notas lo dicen todo... Y los comunicados de prensa?
La Secretaría de Obras Públicas de la Nación informó que el plan de obras, lanzado a fines de 2008 a nivel nacional, avanza según la planificación prevista, ya que durante el primer semestre de 2009 se ejecutó el 51% del presupuesto anual, "lo que representa un nivel de ejecución acorde a la etapa del año".
Además, "al presupuesto original de 2009 se han sumado fondos extras que representan un incremento de un 50% del mismo", añadió el comunicado.
La Secretaría de Obras Públicas también informó que la inversión del Gobierno Nacional "en obras para la provincia de Buenos Aires, y especialmente para el conurbano bonaerense, lejos de estar cayendo, se incrementará fuertemente en virtud que gran parte de la inversión prevista para el segundo semestre de 2009 está ubicada en este territorio".
"Con estas inversiones en obra pública se está cumpliendo lo previamente establecido, que es que a través de la obra pública se pueda compensar la caída de trabajo producida por la retracción de la inversión privada", reflejó el comunicado.
Además indicó que "esto lo demuestra el informe del Instituto de Estadística y Registro de la Construcción (IERIC) que visualiza en su Informe de Coyuntura de julio de 2009, que gracias al crecimiento de la inversión en obra pública la actividad de la construcción logró estabilizarse".
Tres días después, la Cámara Argentina de la Construcción envió un comunicado de prensa a los efectos de “brindar información exacta antes diversas versiones periodísticas confusas referidas a la evolución reciente de los planes de Obra Pública por el Gobierno Nacional”.
Ratificó los dichos de Obras Públicas, señalando que los distintos programas de Obras Públicas, “alcanzaron avances superiores al ritmo promedio presupuestado, correspondiendo al Ministerio de Planificación una ejecución del 65,4 % del crédito autorizado, con avances similares en sus Secretarías de Obras Públicas, Energía y Transporte”.
Los programas ejecutados por organismos autónomos como la Dirección Nacional de Vialidad, donde la ejecución alcanzó el 70,68% de lo autorizado para el año. En este organismo la deuda acumulada equivalente a menos de un mes de certificación promedio
Dentro de los programas ejecutados por la Secretaria de Obras Públicas, cobran relevancia los planes de la Subsecretaria de Vivienda que devengaron el 75,36 % de lo autorizado con una deuda contabilizada equivalente a menos de medio mes de erogación promedio.
En cuanto al Plan “Mejores Escuelas, Mejor Educación”, el mismo se ejecuta con normalidad sin que existan deudas vencidas significativas.
La Cámara de la Construcción confía en que la ejecución del Plan de Obras continuará a buen ritmo, durante el resto del ejercicio, contando para ello con los recursos presupuestarios, a los que se agregan recursos extraordinarios previstos en el Plan de Obras para Todos los Argentinos.
Varios de esos recursos ya se encuentran implementados como la suscripción de fondos para el llamado Sisvial 1, aportes al Plan de financiamiento de viviendas del Banco Hipotecario, financiamiento para Centrales de Energía (Fonimemvem) y otros recursos se encuentran en estructuración avanzada como los aportes para el Fondo Fiduciario para Obras Hídricas.
La Cámara de la Construcción tiene la plena convicción de que es la continuidad de esos planes de inversión pública lo que permitirá sostener el empleo en las actuales condiciones económicas, generadas por los efectos de la crisis internacional.
Es un enorme error conceptual referirse a la obra pública como gasto ya que es la única inversión que genera actividad en todos los sectores de la economía, al tiempo que contribuye a la ampliación de la infraestructura física y social y permite el crecimiento continuado del país.
Lo demuestran los planes de recuperación puestos en cada uno de los demás países afectados por la crisis financiera global. Todos tienen como común denominador el estimulo a la inversión pública y privada en construcción.
IERIC: empleo en la obra pública sostuvo a la industria de la construcción
El último informe del IERIC (Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción) revela que en lo que en el primer semestre del 2009 se eliminaron 52.000 puestos de trabajo en la construcción.
La proliferación de trabas burocráticas en las provincias, y el presunto achique de proyectos vinculados con la obra pública, aparecen como los principales argumentos que hoy explican la caída en el nivel de empleos que ostenta la construcción en provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Capital Federal y Mendoza.
Según el informe la construcción creció en mayo pasado un 6,9% por encima del mismo mes de 2008 y "así se está revirtiendo la baja del 6,3% alcanzada durante el cuarto trimestre de 2008, ya que los primeros meses de este año muestran una recuperación de la actividad sectorial".
"Esta tendencia a la estabilización del nivel de actividad vino acompañada de una creciente participación del Estado" consideraron en el IERIC.
Esta tendencia permitió que el nivel de empleo de la construcción se haya estabilizado en torno a los 325 mil trabajadores, gracias al sostenido ritmo de la actividad que se "justifica en buena medida por los planes de obra pública implementados, ya que lograron compensar la merma de la construcción privada", concluyeron en el IERIC.
Los distritos de Provincia de Buenos Aires perdieron 10.258 puestos, Santa Fe, 9.359, Mendoza, 6.405 y Capital Federal, 6.132 siendo las más afectadas.
Pero, las provincias que sufrieron una retracción más fuerte, por debajo del promedio nacional fueron Santa Cruz, La Rioja y la Pampa, que cayeron hasta un 25%.
En Santa Fe, la demora para poner en marcha el Plan Federal de Vivienda II, pone en duda la continuidad de una cifra importante de empleos.
De acuerdo al informe, existen provincias como Jujuy (15,5 %), Entre Ríos (4,7 %), Misiones (5 %) y Chaco (4,6 %) “donde el empleo también se recuperó relativamente fuerte en el último mes y esta recuperación está directamente ligada a la obra pública”.
En los últimos 17 meses, la cantidad de empresas contratistas que dejaron la actividad ascendieron a 112, y otras 230 vinculadas al segmento de la obra pública.
El pronóstico de IERIC no muestra cambios en la tendencia para el segundo semestre del año.